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Parziale deroga alla regola generale solo per le imprese turistico-ricettive e agli esercizi di somministrazione di alimenti e bevande
Con la nota n. 2377 del 27 ottobre 2026 l’Ispettorato Nazionale del Lavoro (INL) fornisce indicazioni operative sull’attività di controllo relativa all’adempimento da parte dei datori di lavoro degli obblighi di formazione dei lavoratori in materia di salute e sicurezza. Vengono così fissate regole uniformi per la formazione in materia di salute e sicurezza dei nuovi assunti.
Il documento si apre con un excursus legislativo: "Il precedente Accordo Stato-Regioni del 21 dicembre 2011 conteneva una disposizione transitoria che consentiva di completare il percorso formativo entro sessanta giorni dall’assunzione. Tale previsione è stata, tuttavia, erroneamente intesa come facoltà di differire l’avvio della formazione. Per superare tale equivoco, il nuovo Accordo Stato-Regioni del 2025 ha eliminato la previsione che consentiva il completamento della formazione entro sessanta giorni".
Pertanto, torna pienamente operativa la regola dell’art. 37, comma 4, del D.Lgs. 81/2008: la formazione va erogata in occasione della costituzione del rapporto di lavoro o dell’inizio dell’utilizzazione qualora si tratti di somministrazione di lavoro, cioè è propedeutica all’impiego. Nei verbali di prescrizione gli ispettori non faranno più riferimento al termine dei 60 giorni, ma al tempo tecnicamente necessario per frequentare i corsi. Lo stesso principio vale per la revoca della sospensione per lavoro irregolare (art. 14): il metro non è più la formazione “programmata entro 60 giorni”, ma la sua conclusione nel più breve tempo possibile.
Limitatamente alle imprese turistico-ricettive e agli esercizi di somministrazione di alimenti e bevande (art. 5 L. 287/1991) permane una deroga alla regola generale: ai sensi dell’art. 1-bis del D.L. 159/2025, convertito dalla L. 198/2025, è consentito di completare la formazione e l’eventuale addestramento specifico entro 30 giorni dall’assunzione, con la possibilità di adibire il lavoratore all’attività prima della fine del percorso. L’INL precisa però un punto decisivo: la deroga riguarda solo la conclusione, non l’avvio. Il percorso va comunque attivato subito e, se l’ispezione arriva entro i 30 giorni senza attestati, l’azienda deve dimostrare di averlo avviato.
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